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构建四化体系 提升服务内涵
发布时间:2016-02-18  阅读数:124774

   

惠安县地税局围绕“4+5=3”的特色工作思路,构建“四化”(前台标准化、后台效能化、手段信息化、队伍专业化)办税服务体系,推进“五项”国地税合作(联合建设办税服务厅、联合开展办税服务、联合开展税收宣传、联合开展培训辅导、联合开展信用评定),取得了“三个满意”(地方满意、纳税人满意、人民满意)的成效。

近年来,惠安县地税局牢固树立“最大限度便利纳税人,最大限度规范税务人”的理念,着力把纳税服务贯穿于税收工作全过程中,2014年获得“全国税务系统先进集体”称号,并被国家税务总局确定为“便民办税春风行动”联系点和“纳税服务规范”试点单位。2015年,办税服务厅被授予“全国巾帼文明岗”和福建省第八届(2015-2017 年度)文明行业创建竞赛活动示范点。

一、构建“四化体系”   办税大提速

为理顺内部流程、提升办税效率,惠安县地税局着力构建“前台标准化、后台效能化、手段信息化、队伍专业化”的办税服务体系,涉税事项办理平均提速 85% 以上。

前台标准化。根据税源分布和征管实际,构建起县局办税服务厅和黄塘、崇武、山霞、县行政服务中心“1+4”的办税格局,实现全县范围同城通办,形成“纳税人发起的涉税事项,一律由办税服务厅(窗口)受理、出件”的格局。严格按照《全国税务机关纳税服务规范》要求办理各项涉税业务,确保服务规范落地生根。完善首问责任、延时服务、限时办结、预约服务等各项便民服务机制,统一全县办税服务规范、业务规范。

后台效能化。落实“马上就办”要求,进一步简化办税流程、简并涉税资料,即办事项从90项增至253项,占全部业务事项的85%以上,非即办涉税事项则提速至法定时限60%以内,累计减少办理流程335个、办税资料 752 项,两者均减少 70% 以上。确定56项免填单事项,月均提供免填单服务6000余次。同时,强化后台数据分析,建立“窗口涉税事项受理分析制度”,核查对比、筛选异常指标,推送至税源管理岗位进行风险应对。

手段信息化。依托省局“涉税资料管理系统”,月减少资料重复报送5000多次。依托办税窗口和农村信用社网点安装6台24小时自助办税终端,实现纳税人就近、全天候办理涉税业务。全面推广泉州地税“电子导税平台”,并在平台上导入二维码技术,成为人工导税的有效辅助。开通“语音提醒催报系统”,有效提高税法遵从。结合“建筑之乡”的税源特点,开发“外出建筑安装管理证明企业端”软件,方便企业管理外出项目。

队伍专业化。明确办税服务厅(窗口)工作职责和流程,出台绩效考评办法,量化考核指标,按月评选“服务之星”。建立每周学习、每季考试、每年总评的长效学习激励机制,倡导勤学上进、风清气正的良好风气。目前,办税服务厅人员中拥有本科以上学历的人员占比为65.8%,2人取得“三师”资格,1人获评“全省地税系统十佳办税服务标兵”。此外,在办税服务厅专门设置供纳服人员心理调适的“工作驿站”,并邀请心理专家开展心理减压辅导。

二、推进“五项合作”   服务更便捷

为深入推进国、地税合作,惠安县地税局与惠安县国税局以共建办税服务厅为突破口,通过整合资源,推动服务深度融合,实现“进一个门,办两家事”,切实减轻群众办税负担。联合建设办税服务厅。为方便纳税人,国、地税办税服务厅毗邻建设,统一装修标准,停车场、税收宣传栏、路标指示牌等配套设施共同设置。2015年11月,打通一墙之隔,实行国、地税办税厅互通,并着手整合办税服务厅功能布局,逐步实现导税通办、税收宣传资料统一、电子查询平台模块功能统一。此外,探索在一个窗口分别设置国、地税业务岗,在今年实现涉税事项国、地税“一窗式”限时办结。

联合开展办税服务。召开国、地税合作工作联席会议,共同印发《联合办税工作实施方案》。推进“三证合一”“一照一码”工作,分别派员进驻县行政服务中心窗口,共同受理设立、变更和注销登记。联合为大企业提供个性化服务,将中化泉州石化有限公司等 11户重点企业确定为服务对象,快速响应企业诉求。据不完全统计,一年来,国、地税人员联合深入大企业30余次,解决涉税问题54个。

联合开展税收宣传。2014年6月,联合开通“惠安税务”微信公众平台,累计推送75期内容,发布各类财税新闻、政策解读、办税信息800余条,并开展1期纳税人需求调查。该平台还为纳税人提供报名、选课、课程下载、培训需求征集等服务。此外,还联合组建由税务干部、会计专业人士组成的税法宣传志愿服务队,常态化开展税法宣传。

联合开展培训辅导。联合成立惠安县纳税人学堂,以纳税人实际需求和税收管理需要设置课程,采取税法讲堂、网上培训和实地辅导相结合的方式,对不同行业、不同类型的纳税人进行培训。学堂开办近两年来,已举办16期,2000多名企业办税员参加,还有3000多人次参与网络学堂的互动学习。

联合开展信用评定。成立联合评定小组,统一信用评价方式和标准,共同开展纳税信用等级联合评定,联合表彰 A 级纳税人,将评定结果在国、地税办税服务厅公开,为纳税人提供纳税信用评定结果的自我查询服务。国、地税还联合与建设银行等金融机构共同搭建“税银合作平台”,为信用良好的纳税人提供信贷服务支持。截至目前,已落实税收信用贷款450多万元。

三、着力“三个满意”   实效看得见

积极发挥“纳税服务规范”试点作用,以纳税人为中心,以推进国、地税合作工作为抓手,不断提升服务内涵,纳税人遵从度明显提高,取得了“三个满意”的成效。 

地方满意。泉州市委主办的《侨区快讯》全文刊发介绍惠安县地税局“服务税户  服务基层  服务大局”的典型经验,并加编者按给予肯定。2015 年,累计入库各项收入 35.60亿元,比增20.3%,其中,税收收入25.64 亿元,比增 11.1%;一般公共财政预算收入入库17.66亿元,占全县比重达69.8%,同比提高1.6个百分点。此外,关于建筑业、房地产业、石化产业等的多篇调研课题,从税收角度反映经济发展运行状况,为地方党政部门提供决策参考。

纳税人满意。设立纳税人维权室和行政复议受理室,及时受理纳税人的合理诉求,切实维护纳税人合法权益,努力让纳税人有更多的获得感。在第三方开展的满意度调查中,纳税人满意度达 96.88%,2013 年以来实现纳税服务零投诉,连续多年行风评议居全县第一。2015 年 12 月,被确定为全省首批“法治税务示范基地”。

人民满意。牢记群众利益无小事,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。例如,针对群众反应强烈的旧城改造涉税历史遗留问题,惠安县地税局勇于担当,在深入走访调研的基础上,对时间跨度长达十几年的6500余份手工票证进行核查,本着“遵循法规、正视历史、兼顾现实”的原则,经过近一年的努力,使问题得到妥善解决。再如,惠安县地税局牢固树立“三严三实”的检验标尺,主动靠前服务,进一步简化拆迁安置房办税流程、简并涉税资料,契税办理时间从《纳税服务规范》规定的7个工作日到实现即办,安置户纷纷点赞惠安县地税局的给力服务。

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