索 引 号 : LY00201-0000-2016-00043 文      号: 岩地税发〔2016〕32号
发文单位: 龙岩市地方税务局 发文日期: 2016-04-20
龙岩市地方税务局关于印发《龙岩市地税系统2016年深化“比服务”活动任务分解落实方案》的通知
发布时间:2016-04-20  阅读数:106053 字号:T|T

各县(市、区)地方税务局、市局直属及派出机构、市局机关各科室:

现将《龙岩市地税系统2016年深化“比服务”活动任务分解落实方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

龙岩市地方税务局

                        2016年4月20日 

     

龙岩市地税系统2016年深化“比服务”

活动任务分解落实方案

 

根据龙岩市效能办《2016年深化“比服务”活动实施方案》(岩效办〔2016〕2号)、龙岩市审改办《2016年推进简政放权、深化“比服务”活动实施方案》(岩审改办〔2016〕13号)以及省地税局《全省地税系统2016年深化“比服务”活动实施方案》(闽地税〔2016〕46号),结合龙岩地税系统工作实际,提出如下任务分解落实方案。

一、总体要求

    深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话,全面落实省委九届十五次全会精神,围绕市委、市政府打好“三大战役”的重要决策部署,继续简政放权、放管结合,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照突出重点、突出细分、突出精准的要求,坚持问题导向,深化“马上就办”,促进创新、精准、并联服务,努力推动地税事业新发展,为着力稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险提供有力保障。

二、主要任务

(一)开展“三大战役”。紧紧围绕省、市的统一部署,扎实开展“项目落地攻坚、扶贫攻坚、生态环保”三大战役,根据我局职能重点做好扶贫攻坚各项工作,调动地税干部扶贫攻坚积极性,增强责任感和使命感,确保“九措到户”具体措施落实到位,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

责任部门:机关党委牵头,各科室配合。

(二)开展自查整改。对去年“比服务”活动情况开展自查整改,重点查找在思想解放、创新办法、深入基层、帮扶企业等方面存在的不足,切实找准在落实简政放权、推动问题整改上的症结,提出具体解决方法,分门别类加以解决,尽快补齐短板,着力突出实效。

责任部门:效能办牵头,各科室配合

(三)落实简政放权。1.贯彻税务总局取消下放审批等相关文件规定,确保相关行政审批项目的取消和调整及时落实到位,对接省局公布的省、市、县三级地税权责清单,抓好工作落实。

2.落实市委、市政府关于推进简政放权、放管结合、职能转变的工作部署,强化接权放权。规范上级行政权力和公共服务事项的承接,规范放权事项衔接;围绕地税工作实际,突出问题、基层、纳税服务导向,做好“回头看”;简化行政审批事项,强化清单管理,发挥“三张清单”的管束作用;加强审批事中事后监管,促进放权到位、审批高效、服务见效。

责任部门:法规科,相关科室配合

(四)强化审批规范。加大“三集中、三到位”改革力度,推进行政审批“五规范、四统一”,全面实行审批事项“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”,推行网上审批。巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果,推进“多规合一”审批和商事登记制度改革,进一步优化简化表证单书,构建税收表证单书统筹管理工作机制。

责任部门:纳税服务科牵头,征管科、信息科配合

(五)提高审批效率。结合推行《征管规范》,对地税业务流程进行全面规范,梳理各涉税审核审批事项的权限范围与法定时限,按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则,下放审核审批权限,压缩审核审批环节。将所有备案类减免税事项前移至办税服务厅窗口即办,精简流程,对依法不能窗口即办的事项实行提速办理,时限控制在法定时限的60% 以内。

责任部门:征管科,相关科室配合

(六)强化平台建设。积极配合做好政府服务平台建设,提升社会治理、优化服务改革,加快市县二级审批事项和公共服务事项网上规范运行,加快部门审批系统与市网上办事大厅互联对接,实现数据共享、资源整合、业务协同、并联处理。

责任部门:纳税服务科、征管科负责需求对接和系统运行,信息技术科负责平台对接和技术保障。

(七)推进联合办税。贯彻实施《国税、地税合作工作规范(2.0版)》,通过联合大厅办税服务、合作征收税款等措施,推动服务深度融合,有效解决纳税人办税“两头跑”问题;通过联合采集财务报表、共享涉税信息、联合开展税收调查等措施,推动信息高度聚合,有效解决纳税人资料“多头报”问题;通过联合税收宣传、联合培训辅导、联合共建咨询热线等措施,有效解决政策解答“多口径”等问题。

责任部门:办公室、征管科牵头,相关科室配合

(八)落实惠企政策。积极落实促进小微企业、重点群体就业创业、研发费用加计扣除、支持兼并重组及节能环保等税收优惠政策,及时主动把税收惠企政策传递到企业,帮助企业更好地了解、掌握和运用税收政策,帮助企业解决生产经营中的相关涉税问题。加强落实税收优惠政策的效应分析与执法督察,全面掌握各项优惠政策实施效果,及时发现和整改政策实施中存在的问题,坚决促进政策落地。

责任部门:法规科牵头,税政一科、税政二科、征管科、纳税服务科配合

(九)提升服务水平。全面推行办税事项同城通办和全市通办,完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税及合理简并纳税人申报缴税次数等便民服务机制,缩短纳税人办税时间。全面升级12366热线服务,大力推行办税无纸化、免填单。突出“互联网+税务”绿色办税导向,打造“实体办税、网上办税、掌上办税和自助办税各种模式相互补充、线上线下相互融合”的办税服务新态势。

责任部门:纳税服务科牵头,相关科室配合

(十)坚持“四下基层”。领导干部带头深入企业和群众调查研究,及时协调解决基层困难和问题。坚持深化税企挂钩帮扶,完善税收服务财源建设、企业发展和区域发展的常态化工作机制,继续挂钩联系一批重点项目与企业,加大“一业一策”“一企一策”帮扶力度,进一步落实好行动计划。关注重点项目建设,注重分类指导、分业施策,促进企业发展和项目尽快发挥税收效益,实现税收支持经济发展、经济发展反哺税收的良性循环。

责任部门:办公室、征管科牵头,税政一科、税政二科配合

三、保障措施

(一)强化组织领导。各单位要把开展“比服务”活动作为今年机关效能建设的重要工作来抓,主要负责人亲自部署、统筹协调,分管负责人具体督促、抓好落实,对“比服务”活动开展一季一督查,以推动方案的落实。

(二)完善工作机制。机关各科室要按照任务分解落实方案要求,结合科室履职实际,细化责任分工,量化工作指标,明确到事到人,明确工作时间表,牵头科室每季6日前向效能办具体报送工作落实情况,各单位不定期向市局效能办报送工作推进情况及亮点特色;市局不定期召开情况通报会,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

(三)加强活动宣传。在推进落实过程中,善于借鉴、勇于创新,针对纳税人期盼解决的“堵点”、“痛点”、“难点”问题,科学研究、尽快落实。认真落实市效能办、省地税局宣传报道“比服务”活动要求,利用广播电台、门户网站等宣传媒介,做好活动宣传工作。

(四)严格效能问责。按照《福建省机关效能建设工作条例》规定,坚持以“马上就办”为核心,把改进工作、优化服务作为着力点和突破口,切实改进作风、提高效能。各级效能办要适时开展明察暗访活动,及时认真地办理企业和群众的效能投诉,一经查实,应依规严肃问责。

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